养老金足额发放,员工要求单位补偿应该找哪个部门维权

1、养老金足额发放，员工要求单位补偿应该找哪个部门维权？

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》(法释【2010】12号)第1条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”故可向人民法院提起诉讼，要求用人单位予以赔偿。

《社会保险法》第15条规定：基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄，因用人单位的原因无法补缴基本养老保险费，导致职工个人的养老金损失，应从职工个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素考量确定。

实践中，法院一般采用劳动者所在地区上一年度退休人员社会平均养老金标准，结合地区人口平均预期寿命确定劳动者养老保险待遇损失的计算办法。劳动者按月主张的，一般判决以上一年度社会平均养老金标准支付。劳动者一次性主张的，一般参考当前地区人口平均预期寿命，以上一年度社会平均寿命标准为月基数一次性计算15年。

可以选择以下两种途径争取自己的退休金：

一、自行缴纳剩下的养老保险费用。李先生需要逐月缴纳费用至65周岁，到时再将尚未缴满的费用一次性补齐，即可领取退休金。

二、提供相关工作证明、档案、合同等，向劳动局有关部门申请劳动仲裁，要求用人单位补齐社保费用。李先生可将手上现有的资料拿到社保局，向工作人员咨询。

遇到此类纠纷时，一般的解决途径是向劳动部门投诉，仲裁机构介入调查确定属实后，会要求用人单位补齐未缴纳的社保费用。即使用人单位已不存在了，也会找到该单位的相关负责人或股东解决此事。根据相关法律，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。李先生的情况，应该是可以向劳动部门投诉的。

“若劳动部门通过行政手段无法追回未缴纳的社保费用，李先生还可以以造成损失为由，向法院提起诉讼，要求用人单位赔偿损失。”

经常有人咨询社会保险的问题，基本可以概括为以下几个问题：

用人单位没有为劳动者缴纳社会保险；用人单位为劳动者缴纳了社会保险，但未足额缴纳，或缴纳险种不足；因为以上两个问题导致劳动者产生了损失。

针对以上问题劳动者该找哪个部门维权？

总的概括是关于补缴和基数的问题由劳动行政部门处理（劳动监察），关于产生损失可以通过劳动仲裁、法院诉讼的途径解决。

小编特摘录中国法院网的一篇文章，供实务中参考。

【案情】

原告郭某某于2016年3月7日入职被告某信息网络公司，作销售专员，双方口头约定原告月工资标准为2800元，试用期三个月，未约定劳动合同期限，双方未签订书面劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险

2016年9月5日，原告向包头稀土高新区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以该申请不在该委调整范围之内为由，驳回了该申请，原告不服，故原告诉至法院，其中一项诉请为，请求依法裁决被告向原告支付劳动关系存续期间应缴纳的社会保险费4000元。

用人单位拖欠或拒缴社会保险费的情况比较普遍，特别是未足额缴费现象非常突出，因此发生争议也越来越多。司法实践中，对此种争议是否属于人民法院劳动争议民事案件受案范围存在不同的观点，而且争议很大，甚至出现了一些法院判决用人单位为劳动者补缴社会保险费的判例。

笔者认为，此种欠缴社会保险费争议不属于人民法院民事案件受案范围，此种争议的民事案件，劳动仲裁机构和人民法院不应受理。

【评析】

一、欠缴社会保险费争议不属于人民法院民事案件受案范围，在多处得以印证。

（一）《人民法院报》2010年9月15日星期三第二版登载的《最高人民法院民一庭庭长杜万华就〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三〉答记者问》

问：社会保险尤其是养老保险争议,一直是劳动者普遍关注的话题,这部司法解释对此规定了哪些新的举措？

答：《调解仲裁法》确定了社会保险争议属于劳动争议，但是否应把所有的社会保险争议不加区别的纳入人民法院受案范围，确是一个在实践中争议广泛的问题，需要司法解释进一步明确。

我们研究认为，用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。

因此，对于那些已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院受案范围。

对于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇,要求用人单位赔偿损失的,则属于典型的社保争议纠纷,人民法院应依法受理。

（二）最高人民法院网站的《公众互动》《民意沟通信箱》《民意反馈专栏》审判工作栏目，2010-12-21《关于企业为职工补缴养老保险费引发纠纷问题的答复》：

2010年9月最高人民法院颁发的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定了劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。

而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。

因此，此类争议不宜纳入民事审判的范围，劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决。

二、缴纳社会保险费不是用人单位与劳动者之间的民事法律关系，不应该由劳动者直接要求用人单位履行该义务。

根据我国的《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和劳动者，收缴单位是劳动保障行政部门或者税务机关。

用人单位不缴纳社会保险费，违反的是行政管理法律、法规，损害的不只是劳动者个人的利益，还包括国家的整个社会保障制度。

在征缴社会保险费中形成的法律关系是国家征缴部门与用人单位以及劳动者之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。

笔者认为劳动者对用人单位欠缴的保险费既无请求权，也无放弃权。社会保险费征缴的主体只能是劳动保障行政部门或者税务机关。

所以，因欠缴社会保险费发生的争议不属于劳动者与用人单位之间的民事纠纷，不应属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的范围。

三、劳动者只有在实际发生退休、失业、患病、工伤等法定事由时，才享有社会保险待遇的请求权，因此发生的纠纷才属于劳动争议。

社会保险费是由国家强制用人单位（也包括劳动者）缴纳的具有保险性质的、以劳动者为保险受益人的保险基金。社会保险费由国家作为基金投资人占有、使用并保值增值，劳动者只享有社会保险的期待权。

在各项社会保险中，劳动者仅是国家规定的直接受益人，是社会保险待遇的权利主体，而不是社会保险费征缴关系中的权利主体。

在行政征缴关系中，劳动者和用人单位之间并不因此形成债的关系。在法定情形没有出现前，只能请求劳动保障行政部门向用人单位征缴社会保险费，而无权直接要求用人单位为自己履行缴纳社会保险费的义务。

根据我国劳动法律规范的规定，劳动者只有在实际发生退休、失业、患病、工伤等法定情形时，才享有获得保险待遇的请求权。

虽然劳动者无权直接要求用人单位为自己履行缴纳社会保险费的义务，但是因用人单位没有或者没有足额为其缴纳社会保险费，在退休、失业、患病、工伤等法定情形出现时，劳动者和用人单位就形成了债的关系，劳动者就具有了实际的诉权，可以直接要求用人单位依法负担社会保险待遇。双方因此发生的争议，属于劳动争议，可以通过仲裁以及诉讼方式解决。

四、法律已明确规定了用人单位拖欠或者拒缴社会保险费时的强制征缴措施，没有必要再以仲裁或者诉讼方式确定用人单位是否应该缴纳。

按照《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用人单位是否缴纳社会保险费只需要劳动保障行政部门确认既可（同时也只有劳动保障行政部门才能确认），而无需仲裁机构或者法院确认。

劳动保障行政部门对没有缴纳社会保险费的，可以直接申请人民法院依法强制征缴。而且若以仲裁或者诉讼方式解决社会保险费的征缴争议，其仍需由劳动保障行政部门出具的证明材料。

因此以仲裁或者诉讼方式解决此种争议，实际上毫无必要。

五、最高人民法院研究室答复意见及其理由

经慎重研究并征求最高人民法院相关部门意见，最高人民法院研究室认为，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。之所以认为欠缴社会保险费不属于人民法院受理民事案件的范围，主要是基于以下考虑：

1、劳动法第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”

可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权，上述法律、法规对此规定得非常清楚。社会保险行政部门在依法行使上述职权时，自然要对有关劳动合同及其效力进行必要审查。劳动者对于上述机关的行政决定或者行政不作为可以通过行政复议及行政诉讼的方式来寻求救济，而不是通过民事诉讼的方式来解决。

2、在当前我国劳动用工制度深刻变革的背景下，劳动者与用人单位之间因社会保险引发的争议日益增多，涉及企业改制等深层次原因，影响面广且日趋复杂。为调整不同时期人民法院对与社会保险有关的争议纠纷的案件受理问题，统一立案范围，最高人民法院10年来相继出台了3个劳动争议案件处理的司法解释，对此作了相应规定。

对于劳动者请求用人单位补缴社会保险费的纠纷，依照有关司法解释的规定，并非人民法院受理民事案件的范围。在法律明确规定此为劳动行政部门职责的前提下，人民法院不宜越俎代庖。

3、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”

从上述规定的文义看，也显然不能包括劳动者要求用人单位补缴社会保险费的情形。依据此司法解释条文的内容，劳动者是在符合上述规定的情形下，向用人单位主张损害赔偿责任而非要求用人单位补缴社会保险费。

综上所述，笔者认为因欠缴社会保险费发生的争议不属于劳动争议民事案件受案范围，劳动争议仲裁机构和法院不应受理，劳动者应该向劳动保障部门投诉和举报，由劳动行政部门直接进行强制征缴。

一、单位未给员工缴纳社会保险费能要求经济补偿金吗

1、经济补偿金是用人单位解除劳动合同时，给予劳动者的经济补偿。

经济补偿金是在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。

2、劳动合同法第46条，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

未及时足额支付劳动报酬的;

未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;

因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;

法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

3、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

二、用人单位不为劳动者购买保险的处罚

我国法律规定，只要员工与用人单位建立了劳动关系，用人单位就应该为其员工参保。

《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

用人单位违反这一法定义务就要承担法律责任。根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费征缴监督检查办法》及《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的规定，具体处罚有：

(1)责令限期缴纳。即由劳动保障行政部门责令用人单位在一定期限内全部缴清费用。

(2)逾期不缴的，可以加收滞纳金。滞纳金的数额为每逾期一日加收所欠款额的2‰。

(3)对欠缴单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上10000元以下的罚款。

三、社会保险费包括哪些费用

(一)基本养老保险费

概念：基本养老保险是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

1、基本养老保险费纳费人

具体包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其从业人员，实行企业化管理的事业单位及其职工和自由职业者、农民合同工。

2、基本养老保险缴费

企业单位：坚持社会统筹与个人账户相结合原则，保险费由单位和职工共同负担。其中，企业社会统筹部分缴费比例为企业工资总额的20%左右，职工个人缴费费率为8%。自由职业人员、城镇个体工商户业主及解除劳动关系后续缴费人员缴费率为20%。事业单位：对费率的规定因地区不同而各不相同，具体由社保经办机构核定。

3、费率和计费依据

企业缴费费率为20%左右，计费依据为上月工资总额。企业职工个人费率为8%，计费依据为上年职工月平均工资，由社保经办机构核定。事业单位费率不同，职工计费依据为本人上月应发基本工资，单位以全部职工个人缴费之和为计费依据。城镇个体工商户、自由职业者和解除劳动关系后接续缴费人员的费率为20%，8%计入个人账户。计费依据为本人月工资收入。个体工商户的雇工，费率为8%。计费依据由社保经办机构负责核定。

4、基本养老金的使用

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。具体的政策是由劳动部门制定和解释。

(二)失业保险费

概念：失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。

1、失业保险费纳费人

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、事业单位及其职工。

2、失业保险缴费

用人单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，用人单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。

3、费率和计费依据

单位缴费部分费率为2%，个人缴费部分的费率为1%;计费依据为上月工资总额。

4、失业保险基金的发放

累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险费的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金最长为18个月;累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

(三)基本医疗保险费

概念:基本医疗保险是由国家通过立法强制实行，保障职工基本医疗需求的制度。

1、基本医疗保险费纳费人

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

2、基本医疗保险缴费

基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合原则，保险费由用人单位和职工双方共同负担。用人单位缴费一般为职工工资总额的6%左右，个人缴费为本人工资的2%。个人缴费全部计入个人账户，用人单位缴费的30%左右划入个人账户，其余部分用于建立统筹基金。

3、费率和计费依据

单位缴费的费率在6%左右，职工个人的费率为2%。企业缴费部分的计费依据为上月工资总额，机关事业单位、民办非企业单位、社会团体和职工个人缴费的计费依据由社保经办机构负责核定。

4、基本医疗保险基金的使用

个人账户主要用于小病或门诊费用，统筹基金主要用于大病或住院费用。统筹基金起付标准控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。

(四)工伤保险费

概念:工伤保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对企业职工在遭受工伤事故和职业病伤害时，获得医疗保障和经济补偿，享受职业康复权利，分散工伤风险，促进工伤预防的制度。

1、工伤保险费纳费人

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

2、工伤保险缴费

工伤保险费由企业缴纳，实行行业差别费率，征收标准为企业全部职工工资总额乘以行业差别费率，目前平均工伤保险费率一般不超过1%。

3、费率和计费依据

国家根据不同行业的工伤风险程度确立行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况，在每个行业内确立若干费率档次。一般在1%左右，定期由社保经办机构调整。计费依据为企业上月工资总额。

4、工伤保险金的使用

经劳动鉴定委员会鉴定确认职工因工致残的，按照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》(辽宁省人民政府令[1994]第45号)的有关规定，享受工伤保险待遇。

(五)生育保险费

概念:指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，维护企业职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健的制度。

1、生育保险费纳费人

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

2、生育保险缴费

企业缴纳生育保险费，生育保险费按照不超过工资总额的1%缴纳。

3、费率和计费依据

费率为1%，计费依据为企业上月工资总额。

4、生育保险基金使用

女职工符合计划生育规定生育或者流产的，可领取下列生育保险费用：按照上一年度市社会月平均工资计发的产假生育津贴(产假工资);从怀孕到生育期间所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费及因生育直接引发感染其他疾病的医疗费;按照上一年度市社会月平均工资计发的男方护理假工资。

2、社保足额缴纳和60？

社会保险足额缴纳和按照60%缴纳，他们的区别就在于个人扣缴的费用不同，个人社保账户资金的金额也不同。

如果是个人按照社保足额缴纳按照60%的比例来缴纳差额是非常大的，个人既要承担个人部分，还要承担社会统筹部分的保险，二者所缴纳的社保到退休时领取的退休金也是不同的。

3、国有企业退休人员实行社会化管理后？

作为负责企业退休管理工作的人事，我所在的的企业已经完成了2020年度退休人员社会化移交工作。很多国企退休职工都在担心实行社会化管理后的待遇问题，实际上，这份担心是有必要的。国企人员退休以后，主要享受2类退休待遇，一是社保待遇，这部分待遇无论是否实行社会化，都可以按时足额享受。二是企业待遇。退休的时间不同，所享受的待遇也会略有差异。下面结合问题，做简要分析，希望能够对你有所帮助！

一、国有企业退休人员，都能享受哪些待遇？

（一）社保待遇。主要可分为养老保险待遇和医疗保险待遇。

1.养老保险待遇。主要是退休以后，按月领取的养老金，对于一些效益好的企业会有补充养老保险，职工退休以后可以享受企业年金。

2.医疗保险待遇。主要是指职工退休以后，城镇职工医疗保险缴满当地的最低缴费年限，可以停止缴纳医疗保险，享受终身医保待遇，一般住院医疗费用可享受80%~95%的报销比例。

（二）企业待遇。主要根据企业规模、经济发展情况等因素，制定相应的退休人员管理政策。因此，企业退休人员的待遇会略有差异。主要包括如下待遇：

1.独生子女费。以沈阳市的发放标准为例，企业可以选择一次性支付（2000元），或者按月支付（10元/月）。

2.采暖费。一般在冬季采暖期，企业会按照退休人员在职时的职务或者职称等级，确定报销面积，发放采暖费。

3.生活补贴。一般是按照退休人员的职务职级，发放相应的生活补贴。比如：职务补贴、洗理补贴、房屋提租补贴。4.退休人员福利。主要包括：体检（每年一次）、年节慰问（慰问退休党员、困难退休职工，一般以现金或者发放实物类物品为主）、离休人员全额报销医药费等相关福利。

二、实行社会化管理后，退休人员还能足额享受原有待遇吗？

（一）社保待遇

因为：养老保险待遇，是养老基金统一支付；医疗保险待遇，是由医保基金统一支付。只要符合养老退休和医保退休条件，即可享受相应的社保待遇。所以，实行社会化管理后，退休人员的社保待遇依然可以足额享受。

（二）企业待遇

国企退休人员的企业待遇，属于统筹外费用。关于统筹外费用，根据国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》的通知（厅字〔2019〕19号）要求：要妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。坚持按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，对退休人员统筹外费用分类处理。具体如下：

1.“老人老办法”。一般以2020年为时间节点，2020年12月以前退休的人员称之为老人。国有企业要对目前已办理退休的人员发放的现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，符合有关规定的可一次性计提，按现有方式发放。如经济条件允许，经与退休人员协商，也可参考当地预期寿命一次性支付统筹外费用。

2.“过渡期办法”。主要是指在2020年12月~2023年12月退休的人员，这段时间属于三年的过渡期。在此期间，国有企业要在加强对职工工资福利统一规范的基础上，每年逐步减少新办理退休人员的统筹外费用。

3.“新人新办法”。主要是指2023年12月以后退休的人员，称之为新人。国有企业要对过渡期满后办理退休人员，按照当地政府有关部门规定应享受的待遇，如经济条件允许，可由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。如经济条件不允许，在不违背国家和地方规定的前提下，也可与退休人员协商解决。

4.统筹兼顾、逐步消化。主要是指不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准；过渡期满后办理退休的人员，企业不再发放统筹外费用。

写在最后：

1. 国有企业实行退休人员社会化管理后：社保待遇方面，仍然可以足额支付，对退休人员没有任何影响。企业待遇方面：将会发生变化。对于老人：企业可以选择计提，按现有方式发放，也可一次性支付。对于过渡期的人：每年逐步减少新办理退休人员的统筹外费用。对于新人：在保障当地政府规定退休人员应享尽享待遇的前提下，企业不在发放统筹外费用，可由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

2.国有企业退休人员社会化，是推动国企改革的重要举措，主要是为了降低国有企业负担。但是，从另一方面来讲，退休人员的统筹外待遇，也是一个难题，解决不好，很容易激化国有企业和退休职工之间的矛盾，不利于改革的顺利推进。

国有企业退休人员实行社会化管理后，不再新增统筹外项目；过渡期满后办理退休的人员，企业不再发放统筹外费用。对此，你怎么看？

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