美国大选制度,美国的参议院和众议院?
这个还真不好比较,但如果硬要比,一句话概括,就是参议院比众议院权力大、也高。至于参议长和众议长的权力大小,则需要分场合。
我们先来看它们和他们都如何产生的,负责些什么,然后就一目了然了——
我们经常听到的,是美国国会是最高立法机构,但其实他还是最高决策机构。国会分参众两院。
参议院来自于古代的元老院,掌握内政外交最高决策权力。参议员总共100名——每个州不分大小都有两名——由每个州的州议会选举出来。
这里需要补充的,是西方国家的总统和首相,职权比古罗马、古希腊的“皇帝”权力要大。
古希腊古罗马的皇帝,其实是“勒克斯”、是军队的最高总司令——领军的,军事最高决策权以及政治最高决策权都在元老院——元老院不同意皇帝没有调军权(300勇士的故事就是如此),皇帝一般没有执政或行政权力——元老院会定期选择专门的执政官。而现在的总统和首相,都是最高领军权和最高行政权于一身,当然,最高决策权,在国会。
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众议院来自古代希腊的“库里亚大会”,按照人数区域产生,众议院总共435 名众议员,美国总共3.1亿多人,大约将近70万人产生一名众议员,众议员是是按照人数划分的区域民众直接选出的。
至于权责,国内一般法案都关乎全民,一般都由众议院提起,然后参议员进行表决。最接近全民的,无非经济、财政、税收、教育、医疗、社保等等。
这种关系,是提议和决策的区别,请仔细区别。当然,参议院也可提起法案需要众议院通过,但国内最基本的最普遍和最涉及全民的法案,都是众议院提起,参议院最终表决。
就国内事务而言,众议院更像一个秘书和建议机构,参议院更是一个决策机构,总统下属文官与顾问团队,更是一个执行团队。
另外,法院,是审判机构,负责司法的,还有司法部——相当于最高检察院,下属包括联邦调查局在内的数十个局,以及办公室、部门。国内讲美国司法,一般只讲最高法院,不讲司法部,这是不对的,最高法院是解释法律的,是审判的,但侦破抓捕、搜集证据这些,全是司法部下属的联邦调查局等负责执行的,各州和华盛顿特区,都专门的警察局。
众议院能在特殊情况下重新选举总统、对现有总统提起弹劾,但都必须经过参议院最终决策通过。比如弹劾总统,众议院提起弹劾要求,并提供证据,参议院100名议员外加大法官进行最终审判。
总统及部门及各个局的长官,还有军方最高层官员(军种部长、参谋长、战区和职能司令),都由总统提议,参议院审议和认可。也就是说,参议院拥有总统(副总统)以下行政官员和军方主官任用的最终决定权。
参议院不仅掌握本国国内的最高决策权,还掌控一切对外权力——对外的外交权、军事权,以及经贸权等,比如总统像动武、缔结条约协定,都需要参议院表决通过不需要众议院通过,以此类同。参议员,这是美国最有权力 的机构,参议员美国最有权力的一批人,相当于最高董事会——美国如果说有一个董事长的话,那就是参议院多数党议员、和占优的票数。
这中间有个重大交集, 就是军费开支。
军事主要是参议院的事情,但钱怎么花、花多少,需要众议院起草协定,并报参议院通过。这就纠结了。
特朗普上台后猛抬军费,由于共和党掌控参众两院,所以两次都是众议院比较轻松地提起,参议院迅速地通过,后面由于民主党掌控众议院,提起可能要费一些周折了,因为现在,众议院民主党人数比共和党多了。
说的更通俗一点,就是,对国内而言,众议院更像一个秘书和提议机构,参议院更是一个决策机构;对外而言,参议院全权负责。总统下属行政团队和军事领导人以及顾问团队,参议院有最高决定权。
总统下属文官和军事官员,是政治和军事执行团队。是两套班子。
司法,分两块:法院,是审判机构;司法部堪称最高检察院,下属包括联邦调查局在内的数十个局,以及办公室、部门。
下面说说参议长和众议长——
众议长是从435名众议员中选出来的,一般就是多数党领袖。参议长首先是副总统——与总统一起,先由全民投票,然后选举人投票选出来,然后就是当然参议院议长。
也就是说众议长必须是众议员,有投票权。参议长不是参议员一般没有投票权——只有当正反两派票数相同的时候,参议长(也就是副总统)才能投票——一票定输赢。
就全院来说,议长只是一个召集人角色——无论参议长还是众议长,他更多是程序组织者,没有命令议员投票的权力。
就参议院和众议院来说,由于参议长首先是副总统且不是参议员,一般不到参议院上班而经常在白宫上班,具体事务由临时参议长负责。众议院的众议长是众议员,上班固定场所就是众议院。
就国会而言,显然众议长权力更加实际具体,由于还是众议院多数党领袖,这个力量是很大的,如果众议长所在党派在参议院也占多数,那这个众议长(党派的领袖)的权力都能压得住总统了,如果总统不是本党派,那这个国家的实际总统,就已经成了这个“众议长”了。
就行政和领军来说,副总统协助总统,是总统副手,同时,他还是国家安全委员会(法定成员总统、副总统、国务卿和国防部长,参谋长联席会议主席是该委员会法定军事顾问,中央情报局局长是其法定情报顾问,该委员会日常工作由总统国家安全顾问负责。具体军事行动,由参谋长联席会议负责)第二成员。如果总统有因病情和其他不能履职的情况,副总统就是“代理总统”,如果总统亡故或被弹劾下台,副总统就顺位接任总统,如果副总统也出类似事故,那众议长就接替。
现任总统可以不计任何代价甚至毁灭宇宙?
美国历史上的总统基本上都是连任两届的,只有尼克松因水门窃听事件而中止了连任的竞选。
美国总统只有连任两届才被看作是优秀的总统,而当选连任也是美国每一个总统的最大荣誉,就如我们的观点,好比“光宗耀祖”来比喻。
现在的特朗普在搞砸了疫情的防控和佛洛伊德警察跪死黑人案引发的全国连续动乱;使得美国的经济跌至2007年以来的最底,直降32.29%,出现了美国经济第二季度的-3.05%的负增长。这样一来,美国的失业率也在2020年4月以来创下了历史新高,达到17.70%。因此,美国大批量的失业人群都在向美国政府申请失业救济金。这可是对特朗普连任选举的大力度挫败。特朗普还想着未来能让大女儿伊万卡坐上总统宝坐,这一切的一切眼看全都必须落败,特朗普内心是何等的焦躁!
同时,特朗普借用了前总统里根的威望企图融资竞选基金,可遭到了同为共和国党的里根基金会的否定。
特朗普又逆宪制按时换届的规定,提出延时竞选。这一切完全可以看出,特朗普就是千方百计要圆个连任幻梦。可是对手民主党的拜登一点都不惯着特朗普,任凭他“拆了宇宙”都不买他的账,面对即将卸任的特朗普,内心有多么焦虑?
当然,特朗普至今,天意人意都尽失,支持率已经跌下30%,再一比,小布什无端发动2003年的伊拉克战争,这么大的错误都连任了。而作为特朗普的白种人利益第一的代表人物,奥巴马一个黑人都连任了,这样一比,特朗普真还气得要去“拆宇宙”。这是会在美国历史上留下:特朗普不是一个好总统的污名。
其实,近期特朗普已经在不计代价地将连任看得至高无上。借里根的名誉融资,提出竞选的延期,这些都是失去理智的疯狂做法。
你觉得民主党有作弊行为吗?
这次美国大选,应该说没有舞弊,主要原因如下。首先,美国的选举制度是很完善的,他不是第一次选举,他选举制度已经有两百多年了,已经建立起来了一套完善的选举制度,上有法律,下有选民,不可能你靠舞弊那么容易得到选票。其次,特朗普想赢的选举,到处宣传选举舞弊,这也是可以理解的。特朗普是一个喜欢自夸自大,到处说谎的人。据美联社评估,特朗普当政四年,说谎三万九千多次,平均每天说谎三次,说谎说成了习惯欺骗选民。第三,美国有一整套完善的选举法律制度,特朗普提出的三十多项选举舞弊,都没有证据,法律全部驳回。当然了,这次特朗普票数还是很高的,达到7千5000万张票,在所有选举的制度里,他达到了第三高票。说明美国的特朗普主义还是有地位,有一大批跟随特朗普的选民。
如果美国突然发起大规模战争?
美国在战争期间还是会进行大选的,象二战时期一样。在二战期间,美国也是照样进行了大选,当时的总统罗斯福也是一次一次的选了上去,而且当时象麦克阿瑟还参加了共和党的总统候选人初选,不过他的得票很少,没有称为总统候选人。富兰克林-罗斯福在二战期间,还进行过一次选举,当时美国总统只能担任2任总统只是一个不成文的规矩,所以罗斯福是做了4任美国总统,在战争期间共和党没说什么,但是二战一结束,共和党马上就在国会通过了法案,把只能连任2届变成了法律。麦克阿瑟曾经被列为共和党总统候选人之一,但是他由于华盛顿老兵事件弄的名声不好,虽然他在巴丹半岛的坚守使自己成了战争英雄,但是选总统就不行了。
应该说,美国人还是比较抱团的,如果是爆发了战争,美国人都会拥护现任的总统,除非是战争的时间拖的太长了,比如越南战争、伊拉克战争这种。但是,一般来说在战争期间,美国人还是拥护现任的总统的。如果战争久拖不决,那么总统有可能中途换人,象朝鲜战争中的1952年美国大选,就是艾森豪威尔提出我要体面的结束战争使他战胜了杜鲁门而当选总统。
图片来自网络。
美国总统大选采用的是什么制度?
美国总统选举实行选举人团制度。选民在大选日投票时,不仅要在总统候选人当中选择,而且要选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人(Electors),以组成选举人团(Electoral College)。
绝大多数州和华盛顿特区均实行“胜者全得”规则,即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的总统候选人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。赢得270张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。
据统计,在美国已经举行的56次大选中,每次登记参选的都不止两人,其中36次都有两党外的候选人得到选举人团选票。
但迄今为止,仅有2位总统出身非主要党派,一个是美国首任总统乔治·华盛顿,另一个是林肯总统第二任期内的副手安德鲁·约翰逊,他在林肯遇刺后接任总统之职。
根据美国法律,总统并非直选产生,大选结束后,由各州选举人组成选举人团,选举人通常按本州总统选举结果投票。各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等,全美一共538名选举人。
选举团选举并非不民主,只是以各州为计票单位后全国相加,不能简单谓其不民主。一方面具有了民主的功能,另一方面又实现了对民意的控制,不仅能照顾到大多数人的利益,更体现了对少数的尊重和关心。
自美国开国以来,还没有一位独立候选人赢得过总统大选。